內容提要

1.【高層聲音】中共中央政治局召開會議決定召開二十屆四中全會分析研究當前經濟形勢和經濟工作 中共中央總書記習近平主持會議

2.【重要會議】發(fā)揚徹底的自我革命精神 進一步把“三化”建設年行動向縱深推進

3.【黨紀學習】違反中央八項規(guī)定精神具體表現(xiàn)系列七：違規(guī)參與高消費娛樂健身活動等問題

4.【答疑解惑】黨員干部下班后能否自費去KTV、足浴等娛樂場所？

5.【工作動態(tài)】駐集團紀檢監(jiān)察組組長，集團黨委委員、紀委書記耿延軍，集團總工程師曹繼偉到設計院試驗檢測中心，就京哈高速沈盤段橋梁檢測及維修處置等工作進行調研

6.【警鐘長鳴】失衡的天平

7.【紀法課堂】這樣的禮收不得！

高層聲音

中共中央政治局召開會議

決定召開二十屆四中全會

分析研究當前經濟形勢和經濟工作

中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多，同時我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯，要保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破。

會議強調，“十五五”時期經濟社會發(fā)展要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅克難，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，我國經濟運行穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展取得新成效。主要經濟指標表現(xiàn)良好，新質生產力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點領域風險有力有效防范化解，民生兜底保障進一步加強，我國經濟展現(xiàn)強大活力和韌性。

會議指出，當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。

會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有力促進國內國際雙循環(huán)，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

會議指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力。要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應。加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。兜牢基層“三保”底線。貨幣政策要保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本下行。用好各項結構性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿等。支持經濟大省發(fā)揮挑大梁作用。強化宏觀政策取向一致性。

會議強調，要有效釋放內需潛力。深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點。在保障改善民生中擴大消費需求。高質量推動“兩重”建設，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。

會議指出，要堅定不移深化改革。堅持以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進重點行業(yè)產能治理。規(guī)范地方招商引資行為。堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各類經營主體活力。

會議強調，要擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿外資基本盤。幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)，強化融資支持，促進內外貿一體化發(fā)展。優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設自貿試驗區(qū)等開放平臺。

會議指出，要持續(xù)防范化解重點領域風險。落實好中央城市工作會議精神，高質量開展城市更新。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平臺出清。增強國內資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭。

會議強調，要扎實做好民生保障工作。突出就業(yè)優(yōu)先政策導向，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。落實好惠民政策，健全分層分類社會救助體系。夯實“三農”基礎，推動糧食和重要農產品價格保持在合理水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強安全生產和食品安全監(jiān)管，全力做好防汛應急搶險救災，保障迎峰度夏期間能源電力供應。做好“十五五”規(guī)劃編制工作。

會議指出，要充分調動各方面積極性。領導干部要樹立和踐行正確政績觀，按照新發(fā)展理念做好經濟工作。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質產品和服務贏得市場競爭主動。各地區(qū)各部門要全面落實黨中央決策部署，用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，為高質量發(fā)展提供強大動能。

會議還研究了其他事項。

重要會議

李希在“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動工作推進會上強調

發(fā)揚徹底的自我革命精神

進一步把“三化”建設年行動向縱深推進

“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動工作推進會7月29日在京召開，中共中央政治局常委、中央紀委書記李希出席會議并講話。他強調，各級紀檢監(jiān)察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，進一步把“三化”建設年行動向縱深推進，努力打造政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。

李希指出，在習近平總書記和黨中央堅強領導下，“三化”建設年行動有力有序、扎實推進，取得重要階段性成果。各級紀檢監(jiān)察機關認真落實動員部署會精神，聚焦重點任務，采取有效舉措，著力提升依規(guī)依紀依法辦案質效，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，加強紀法教育和培訓，有力提振了干部精神狀態(tài)、提高了隊伍能力素質、提升了工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，為高質高效做好上半年工作提供了重要保障。

李希強調，紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，只有打造一支過硬鐵軍隊伍，才能推動新時代黨的自我革命要求進一步落實到位。必須貫通學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持問題導向和效果導向，推動“三化”建設年行動取得實實在在成效。要進一步提高思想認識，從更好服務保障強國建設、民族復興偉業(yè)的高度，不斷增強推進“三化”建設的責任感使命感；進一步提升辦案質效，嚴格依規(guī)依紀依法，堅持實事求是，突出大抓基層鮮明導向，以大數(shù)據信息化賦能正風反腐；進一步加強隊伍建設，深入貫徹二十屆三中全會改革部署，優(yōu)化干部選育管用，充分激發(fā)隊伍活力；進一步抓實教育培訓，穩(wěn)步推進培訓全覆蓋，分級分類開展精準施訓，提高干部履職本領；進一步壓實工作責任，堅持嚴督實導，層層傳導壓力，確保抓出更大成效。

李希強調，檢驗“三化”建設年行動的成果，最終要落腳到工作中，體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展實效上。要深化以建促干，把開展“三化”建設年行動同鞏固深化深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、落實中央紀委四次全會部署、縱深推進正風肅紀反腐緊密結合起來，以能力提升促進工作落實，扎扎實實完成全年任務。

中共中央書記處書記、中央紀委副書記劉金國主持會議。黑龍江、福建、陜西、海南等省紀委監(jiān)委主要負責同志作交流發(fā)言。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團紀委監(jiān)委設分會場。

黨紀學習

違反中央八項規(guī)定精神具體表現(xiàn)

系列七：違規(guī)參與高消費娛樂健身活動等問題

答疑解惑

黨員干部下班后能否自費去KTV、足浴等娛樂場所？

關于黨員干部下班后能否自費去KTV、足浴等娛樂活動？這種活動是否違法或違紀？根據黨紀規(guī)定和典型案例，黨員干部下班后自費去KTV、足浴需注意以下要點：

一、基本原則。

1.紀律無時間界限無論是否在工作時間，黨員干部的娛樂行為均需遵守黨紀，不得影響公正執(zhí)行公務或損害黨的形象。

2.場所合法性允許情形：普通合法經營的KTV、足浴場所（無黃賭毒等非法服務），自費消費且無利益關聯(lián)時，通常不違紀。禁止情形：若場所涉及有償陪侍、私人會所性質（如會員制、排他性消費），即使自費也屬違紀。

二、具體風險點。

1.利益關聯(lián)風險接受管理服務對象邀請或支付費用（即使表面自費），可能被認定為變相權錢交易。與利益相關方共同參與，易引發(fā)廉政風險。

2.場所性質問題私人會所：以會員制、僅對少數(shù)人開放為特征，即使自費也不允許進入。有償陪侍：接受異性陪侍或參與色情服務，直接違反生活紀律，可能面臨黨紀處分。

3.社會影響與高消費高消費或奢靡行為（如包廂高額消費）可能被群眾誤解為享樂主義，損害公職人員形象。若引發(fā)負面輿情，即使行為本身合法，也可能被追責。

三、合規(guī)。

1.選擇正規(guī)場所：確保KTV、足浴合法經營，避免涉黃賭毒或私人會所。

2.控制消費水平：避免高消費引發(fā)負面評價，建議攜帶家人或普通朋友參與。

3.回避利益關聯(lián)：不邀請管理服務對象，不接受可能影響公正的宴請或服務。

4.事前咨詢黨組織：對存在風險的場所或活動，提前向單位黨組織報備。

四、黨紀法規(guī)。

依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條、第一百零二條：禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務的娛樂安排，嚴禁出入私人會所。

《娛樂場所管理條例》：明確禁止娛樂場所提供有償陪侍服務。

總結：黨員干部自費娛樂需嚴守紀律紅線，場所合法、無利益關聯(lián)、消費適度是關鍵。涉及私人會所、有償陪侍或高消費時，即使自費也可能違紀。

工作動態(tài)

8月5日

駐集團紀檢監(jiān)察組組長，集團黨委委員、紀委書記耿延軍，集團總工程師曹繼偉到設計院試驗檢測中心，就京哈高速沈盤段橋梁檢測及維修處置等工作進行調研。

7月25日

駐集團紀檢監(jiān)察組派員參加集團駐村干部警示教育會議，就《中國共產黨紀律處分條例》、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神進行詳細講解，引導駐村干部嚴守紀律規(guī)矩，做遵規(guī)守紀的實干者。

7月30日

駐集團紀檢監(jiān)察組到盤錦片區(qū)，采取“四不兩直”方式深入運營公司盤錦分公司、收費站，養(yǎng)護公司養(yǎng)護工區(qū)，實業(yè)公司服務區(qū)，物資公司下屬步云公司就防汛、消防以及深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育情況進行現(xiàn)場督導檢查。

8月1日

駐集團紀檢監(jiān)察組組織召開紀檢監(jiān)察干部警示教育會，結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，引導全體紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、警鐘長鳴，強化紀律意識和規(guī)矩意識，切實筑牢拒腐防變的思想防線。

8月1日

駐集團紀檢監(jiān)察組編印《交投集團紀檢監(jiān)察工作實務手冊（一)》，《手冊》涵蓋線索處置、審查調查、定性處理、案件審理、監(jiān)督檢查等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，進一步增強紀檢監(jiān)察干部法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，為各級紀檢監(jiān)察機構和全體紀檢監(jiān)察干部履職盡責提供權威、清晰、實用的操作指南與工作參考。

7月23日

盛融萬恒公司紀檢部組織參觀“廉韻清風”為主題的遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，開展主題廉潔教育活動，引導黨員、干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律意識。

7月25日

實業(yè)公司紀委印發(fā)《關于全面排查防控廉政風險的通知》，組織各單位、各部門深入開展廉政風險排查工作。

城建公司紀檢辦公室組織部分關鍵崗位人員到遼寧美術館參觀廉潔文化作品展。

7月28日

設計院黨委召開擴大會，聽取上半年紀檢工作及班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，進一步壓實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

實業(yè)公司紀委刊發(fā)《廉政之窗》，開展“紀言紀語”廉政文化書寫活動，通過生動鮮活的紀律教育形式，讓廉潔理念深入人心，營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

物產公司紀委組織各子分公司、本部黨員參觀遼寧美術館，了解遼寧縱深推進全面從嚴治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)的新進展新成效。

7月29日

運營公司鐵嶺分公司、營口分公司積極組織黨員干部赴反腐倡廉警示教育展館進行參觀學習。

建管公司紀委組織干部職工參觀“廉韻清風”——遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，大力加強新時代廉潔文化建設，傳播廉潔理念、倡導廉潔精神、營造崇廉拒腐的良好風尚。

科研院紀委組織專兼職紀檢員參觀“廉韻清風”——遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展。

監(jiān)理咨詢公司印發(fā)《關于開展廉政風險排查防控工作的通知》，組織各子公司、各部門開展廉政風險排查防控工作，并提出工作要求。

7月30日

城建公司組織針對“違規(guī)吃喝”“不擔當不作為、推諉扯皮”“違規(guī)收送禮品禮金”“漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益”等問題對全體黨員進行集體廉潔談話。

7月31日

運營公司組織召開警示教育大會，深入學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，傳達全省及集團警示教育會精神，集中觀看警示教育片，以作風建設新成效護航公司高質量發(fā)展。

運營公司紀委召開2025年第三次（擴大）會議，傳達學習重要文件精神，深入分析當前紀檢工作形勢，并結合公司實際，對下階段重點工作進行部署。

實業(yè)公司召開警示教育會，集中觀看警示教育片，通報典型案例，警示黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線，進一步筑牢拒腐防變思想防線。

投資公司印發(fā)《投資公司關于全面排查防控廉政風險的通知》，組織各子公司、各部門開展廉政風險排查防控工作。

資源開發(fā)公司赴下屬晟大公司對學習教育“學查改”建立長效機制等情況進行調研座談。

建安集團紀委召開專題會議，聽取領導班子成員上半年履行“兩個責任”及“一崗雙責”情況，研究提出下半年工作方向和要求。

8月1日

運營公司組織以“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以優(yōu)良作風推動公司高質量發(fā)展”為題，為黨員干部講授專題黨課。

實業(yè)公司紀委組織召開2025年第四次紀委擴大會議，傳達學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，研究部署下半年黨風廉政建設工作要求。

艾特斯股份紀委組織中層及以上黨員干部集體觀看《清風傳家故事會》宣傳教育視頻，充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的重要作用，筑牢拒腐防變的家庭防線。

市政工程集團紀委組織相關部門全面開展廉政風險排查防控工作，進一步完善廉政風險防控措施，建立健全廉政風險防控長效機制。

8月4日

建安集團召開公司2025年上半年黨建暨黨風廉政建設工作會議，深入總結上半年工作并對下半年工作進行部署。

市政工程集團紀委召開第三季度會議，學習習近平總書記在山西考察時的重要講話精神，傳達集團紀檢監(jiān)察干部警示教育會精神，安排部署近期重點工作。

金帝建設公司紀委召開工作會議，傳達學習集團紀檢監(jiān)察干部警示教育會精神，引導紀檢干部進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，時刻繃緊紀律規(guī)矩之弦。

8月5日

運營公司紀委向黨委匯報關于紀檢干部實戰(zhàn)大練兵參訓人員人事安排及福利待遇有關情況，對大練兵工作作出部署，為提升紀檢干部業(yè)務能力奠定堅實基礎。

建管公司紀委制發(fā)《如此“歡聚”，不可以！》——“漫畫說紀”第五期，持續(xù)筑牢黨員干部思想防線。

城建公司紀檢辦公室組織各部門開展廉政風險點排查工作。

8月7日

盛融萬恒公司紀檢部向全體黨員、干部傳達集團印發(fā)典型案例通報，持續(xù)強化正風肅紀，發(fā)揮警示教育作用。

遼建置地公司紀檢機構對公司食堂供貨單和原材料發(fā)票展開監(jiān)督檢查，督促進一步加強食材采購管理規(guī)范化、標準化。

8月8日

運營公司領導班子以身作則，帶頭簽訂子女升學相關事宜承諾書，承諾不以任何形式違規(guī)變相操辦子女“升學宴”“謝師宴”或違規(guī)收受禮品、禮金，主動接受組織和群眾監(jiān)督，發(fā)揮良好示范作用。

設計院啟動上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話工作，持續(xù)深化“一把手”監(jiān)督。

養(yǎng)護公司組織專兼職紀檢工作人員針對案件查辦、案卷整理等重點工作開展以干代訓活動第五期，進一步提升紀檢干部工作能力和業(yè)務水平。

投資公司印發(fā)《投資公司關于治理“躺平式”干部的工作方案》，強化源頭預防與動態(tài)管理，進一步整治干部隊伍中滋生的“躺平”現(xiàn)象。

資源開發(fā)公司組織晟大公司、公司本部全體職工赴遼寧省圖書館參觀“廉韻清風--典籍里的廉潔故事”展覽。

市政工程集團紀委貫徹落實中央八項規(guī)定精神，組織全體員工學習《紀法鏈接-堅決抵制享樂主義奢靡之風》。

8月11日

實業(yè)公司對新入職員工、新提拔領導干部及年輕干部開展專項培訓，重點圍繞深入學習黨紀黨規(guī)和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,講解紀檢監(jiān)察機構辦案流程。

物貿（物資）公司紀委召開擴大會議，總結上半年紀檢工作，分析當前廉政形勢，明確下一步工作部署，旨在推進公司廉政建設，保障健康發(fā)展。

物貿（物資）公司紀委書記集中約談全體專兼職紀檢干部，要求以“零容忍”態(tài)度嚴防“燈下黑”。

建安集團紀委利用企業(yè)微信公眾號，推送《紀法小課》等學習材料，持續(xù)鞏固學習教育成果。

警鐘長鳴

失衡的天平

紀法課堂

這樣的禮收不得！